La Junta destina 2,9 millones de euros a nuevas medidas urgentes para impulsar el empleo y la inserción laboral de los jóvenes en la comarca del Guadalhorce.
La delegada territorial en Málaga de la Consejería de Economía,
Innovación, Ciencia y Empleo, Marta Rueda, acompañada por alcalde del
municipio de Cártama, Jorge Gallardo y el coordinador del Centro de
Formación y Empleo, Juan F. Lumbreras, ha presentado hoy el programa
Emple@Joven, un conjunto de medidas urgentes para reactivar el empleo
juvenil y facilitar a los emprendedores la constitución gratuita de
empre-sas.
La delegada ha explicado que este programa cuenta con un presu-puesto
de 200 millones de euros para toda la comunidad, de los cuales 30,7 se
invertirán en la provincia de Málaga, siendo beneficiados los de la
comarca del Guadalhorce, con algo más de 2,9 millones de euros. De los 8
municipios de la comarca, destacó el Ayuntamiento de Alhaurín de la
Torre, que percibirá más de 800 mil euros para la contratación de
jóvenes menores de 30.
Con esta norma, según Marta Rueda, Andalucía se convierte en pionera
del establecimiento de las bases de implantación del Sistema de Garantía
Juvenil impulsado por la Unión Europea para garantizar que los jóvenes
puedan acceder a una oferta de empleo, educación continua o periodos de
prácticas. En esta línea, y entre otras novedades, destaca la creación
de incentivos a los ayuntamientos para la contratación de menores de 30
años en proyectos sociales.
Este decreto se presenta para hacer frente a la alta temporalidad
laboral entre los jóvenes que sí tienen empleo (el 97,1% de los
contratos registrados en 2013); la falta de correspondencia entre la
cualificación y la situación laboral (43,7% de paro entre los titulados
superiores); la alta permanencia en el paro (uno de cada cuatro
demandantes lleva inscrito como tal más de un año), y la falta de
experiencia laboral previa (que afecta al 28,3% de la población joven
desempleada).
Este Programa Emple@Joven incluye cinco grandes
líneas de actuación: la Iniciativa Activa Empleo Joven, con planes
individualizados de tutorización y seguimiento para mejorar la
empleabilidad; la Iniciativa Cooperación Social y Comunitaria, que
incluye contrataciones por parte de los ayuntamientos; la Iniciativa
Prácticas Profesionales en Empresas, con más de un millar de becas; la
reformulación del Bono de Empleo Joven; y una línea de apoyo a las
prácticas profesionales en I+D+i. Estas medidas cuentan con una
previsión presupuestaria de 200 millones de euros para 2014 y 2015,
cofinanciados con fondos europeos.
Como beneficiarios, el Decreto Ley señala a las personas de entre 18 y
29 años empadronadas en Andalucía y, en calidad de entidades
colaboradoras, a Ayuntamientos, Universidades y empresas empleadoras.
Planes individualizados
La primera de las iniciativas del Programa
Emple@Joven, denominada Activa Empleo Joven, consiste en planes de
tutorización y seguimiento personalizado para jóvenes en paro, con el
fin de facilitar su acceso al mercado laboral a través de un tratamiento
integral. Los solicitantes deberán inscribirse en la plataforma
Emple@Joven, que estará disponible en la Oficina Virtual del Servicio
Andaluz de Empleo (SAE) el día siguiente de la entrada en vigor del
Decreto Ley.
En una primera fase, y en el plazo de un mes, se
elabora un perfil profesional del beneficiario con sus posibles salidas
laborales. En la segunda, y de acuerdo con este análisis, se le ofrece
una propuesta de participación en alguna de las otras cuatro iniciativas
que forman parte del programa o en otras que pueda desarrollar la
Administración autonómica. El SAE acuerda con el joven demandante un
mutuo com-promiso de actividad, que le garantiza su derecho a acceder a
las becas, prácticas profesionales y contrataciones previstas.
La segunda iniciativa del programa, denominada Cooperación Social y
Comunitaria para el Impulso del Empleo Joven, tiene como objetivo
promover la contratación de las personas procedentes de estos planes
individualizados en obras y servicios de ámbito social o de interés
municipal, distintas de las que realiza regularmente el personal de la
Administración local. Con un presupuesto de 173,9 millones de euros
para 2014 y 2015, la Junta sufragará el 100% del coste salarial y de
Seguridad Social en los contratos que realicen los ayuntamientos
andaluces, de seis meses de duración y tanto a jornada completa como
parcial del 50%.
Equilibrio territorial
Como medida de equilibrio territorial y de fomento
económico y del empleo, el Decreto Ley distribuye la totalidad de las
ayudas entre las ocho provincias atendiendo a su peso poblacional y al
porcentaje de jóvenes desempleados. Así, el 50% del total se reparte
entre los municipios en función de esta tasa en cada uno de ellos
respecto del total de Andalucía y el 50% restante en función de la
población. No obstante, los municipios de menos de 50.000 habitantes,
donde la incidencia del paro juvenil es mayor, recibirán una cantidad
superior a la media. Además, se garantiza una ayuda mínima de 10.200
euros a los de menos de 1.000 habitantes.
En el proceso de selección tendrán preferencia las personas
desempleadas de larga duración (inscritas como demandantes al menos 12
meses ininterrumpidos) que estén empadronadas en el municipio donde se
realiza el proyecto y, de no haberlas, otras desempleadas de la
localidad o, en su defecto, otros parados de larga duración de la
provincia. Los ayuntamientos deberán presentar la oferta de empleo ante
el SAE, que le proporcionará tres personas candidatas por cada puesto de
trabajo ofertado. La formalización de los contratos podrá realizarse
hasta el 31 de octubre de 2014.
Las obras y servicios incentivados deberán realizarse en régimen de
administración directa y estar vinculados a alguna de las siguientes
actividades: cuidados asistenciales; prestación de la ayuda a domicilio;
servicios de proximidad, limpieza, vigilancia y seguridad; protección
del medio ambiente y de zonas rurales o naturales; revalorización de
espacios públicos; gestión de residuos y aguas; ahorro energético, y
promoción del turismo, el deporte, la cultura y el comercio y los
pro-ductos locales.
El tercer bloque de medidas reguladas en el Decreto Ley es la
Iniciativa Prácticas Profesionales en Empresas, que facilitará la
inserción laboral de titulados universitarios y de FP de grado medio o
superior a través del desarrollo de 1.000 experiencias profesionales no
laborales. Esta cantidad podrá incrementarse con aportaciones de las
entidades privadas que se adhieran al programa. Cada práctica
profesional, de una duración de seis meses y jornadas de cinco horas
diarias, será financiada con 2.700 euros.
La Universidad Internacional de Andalucía (UNIA) será la entidad
colaboradora encargada de gestionar la iniciativa, así como de poner en
contacto a los demandantes con las empresas y entidades interesadas. En
el mes siguiente a la publicación del Decreto Ley, la UNIA habilitará en
su web las bases de inscripción y, una vez finalizado el plazo,
realizará una preselección de candidatos y enviará sus currículos a las
entidades que hayan solicitado participar. La empresa o entidad
receptora suscri-birá un contrato con el beneficiario y le asignará un
tutor, que al finalizar emitirá un informe que servirá de base al
certificado.
Prácticas en I+D+i
El fomento de prácticas profesionales es también el
objetivo de la línea de becas que se crea para jóvenes con titulación
universitaria o de postgrado en el ámbito de la investigación y la
innovación. Se trata de la Iniciativa Becas para Proyectos de I+D+i, por
la que inicialmente se convocarán 500 ayudas con un presupuesto total
de 4,1 millones de euros y cuantías de 7.200 euros por práctica. En este
caso, las entidades solicitantes serán las universidades públicas
andaluzas, que podrán pedir entre 20 y 60 ayudas y deberán garantizar la
inserción laboral de al menos el 20% de los becarios acogidos. La
duración máxima de la práctica será de nueve meses.
Los criterios de selección primarán, con una ponderación del 40%, la
nota media del expediente académico. Con un 20% cada uno se valorarán
otros méritos curriculares, la realización de ciclos de grado o
postgrado y el nivel de idiomas.
Las prácticas se realizarán en empresas y entidades con centro de
trabajo en Andalucía y que desarrollen algún proyecto de I+D+i. Cada
universidad confeccionará un catálogo de entidades de acogida para la
realización de prácticas y, en dos meses desde la entrada en vigor del
Decreto Ley, abrirá un proceso de selección en concurrencia pública.
Finalmente, el Programa Emple@Joven se completa con la refor-mulación
del Bono de Empleo Joven, con novedades como la admisión del título de
Educación Secundaria Obligatoria, independientemente de la vía de
obtención; la ampliación de las modalidades de contrato y la posibilidad
de parciales o a media jornada, y la oportunidad de dar entrada a un
nuevo beneficiario si el contratado no culmina el periodo mínimo de 12
meses.
Esta modalidad de fomento del empleo se dirige a jóvenes de entre 18 y
29 años, titulados universitarios, de Formación Profesional de grado
medio o superior y graduados en Educación Secundaria Obligato-ria.
Consiste en una ayuda de 4.800 euros para jornada completa o 2.400 para
jornada parcial, distribuida en 12 mensualidades, que se hace efectiva
cuando se firma el contrato con el beneficiario del bono. La previsión
es que se alcancen los 4.200 bonos, cuyos contratos deberán ser
formalizados hasta el 31 de diciembre de 2015.
Iniciativa @mprende+
Junto con las cinco iniciativas mencionadas, el
Decreto Ley regula también el funcionamiento de la Iniciativa @mprende+,
lo que supone la inmediata puesta en marcha de este servicio de apoyo
dirigido a facilitar la creación de nuevas empresas de forma rápida y
gratuita.
De acuerdo con esta fórmula, prevista en el Decreto Ley
de reducción de trabas administrativas a la actividad económica aprobado
el pasado 22 de abril, la Junta se compromete a correr con los gastos
administrativos, notariales y de registro mercantil que conlleva la
constitución de empresas. Los interesados pueden solicitar este servicio
en los Puntos de Atención al Emprendedor de los más de 200 Centros de
Apoyo al Emprendedor (CADE) repartidos por el territorio, donde se le
tramitará gratuitamente la constitución de la empresa y la ayuda.
La
Junta suscribirá sendos convenios con el Colegio Notarial de Andalucía y
con los decanatos de Andalucía Oriental y Occidental del Colegio de
Registradores. Además, podrán sumarse como Puntos de Atención al
Emprendedor las Cámaras de Comercio y entidades locales, a través de la
suscripción de acuerdos con la Administración andaluza.
